Vem kommer Australiens nya adoptionsprocess verkligen hjÀlpa till?
Vid första anblicken Àr vÀrldens förÀndringar i interregionell adoption rÀttvis. Men det finns för mÄnga obesvarade frÄgor om denna reformagenda - och vem det verkligen tjÀnar bÀst.
PremiÀrminister Tony Abbott Àr beredd att överlÀmna vÀrldens skyldigheter gentemot barn till lÀnder som inte ingÄr i Haagkonventionen om skydd av barn och samarbete i förhÄllande till interkulturellt antagande. Föreslagna Àndringar kommer att göra medborgarskap automatiskt för barn som antas enligt avtal med lÀnder utanför Haag.
Det innebÀr att adoptioner kommer att slutföras innan de kommer till vÀrlden. sÄ snart som papper Àr undertecknade, kommer barnen att kunna resa till World pÄ ett Worldn-pass med sina nya familjer. Och konsekvenserna för dessa barn Àr allvarliga.
Flytta bort frÄn ett barn-centrerat system
Detta Àr det andra steget i den systematiska demonteringen av vÀrldens barnbaserade adoptionssystem till förmÄn för en mer oreglerad, konsumentledd modell. LÀnder som inte Àr part i Haagkonventionen Àr inte juridiskt bundna till att skydda barn frÄn att antas genom bedrÀgeri, handel, tvÄng eller vinst. PÄ grund av detta har lÀnder som VÀrld Ànnu större ansvar för att se till att praxis ligger över styrelsen.
ABC: s utlÀndska korrespondentutredning om antagande frÄn Etiopien under 2009 pÄminner oss om varför vi aldrig borde vara sjÀlvklart nÀr det gÀller interregionell adoption och varför vi borde motstÄ konsumentledda modeller i bÄda Àndarna av adoptionsprocessen.
Abbott hÀvdar att de sju lÀnder med vilka regeringen förföljer avtal kommer att uppfylla konventionens skyddsÄtgÀrder. Men vÀrlden ignorerar sitt ansvar genom att helt enkelt lita pÄ processer i att skicka lÀnder, eftersom det sÀtt som barnen görs tillgÀngliga utomlands Àr inte detsamma som i vÀrlden.
Abbott sÀger att de barn som ska antas Àr de utan förÀldrar eller utan effektiva förÀldrar. I sjÀlva verket har majoriteten av barn som antas i vÀrlden ha minst en förÀlder eller en förlÀngd familj. Deras adoptioner handlade faktiskt om fattigdom och otillrÀckliga hÀlso- och vÀlfÀrdssystem.
Vad kan gÄ fel?
Det har förekommit fall av barn som antogs i vÀrlden som förlorades, sÄldes eller handlades. I vissa fall har uppgifterna förfalskats och trycket pÄförde förÀldrar och familjer att samtycka till adoption.
Ju mindre vÄrd vi tar med interregionala adoptionsprogram, desto större Àr risken för felaktig praxis och brott mot de mÀnskliga rÀttigheterna. NÀr felaktiga metoder sker under detta nya system (och de kommer) kan regeringen lÀgga fullt ansvar för sÀndningslandet och ingen pÄ Worldn-systemet.
De första 12 mĂ„naderna efter att ett barn anlĂ€nder till vĂ€rlden Ă€r avgörande för barnet och adoptivfamiljen. Det hĂ€r Ă€r den period dĂ€r fyra efterplaceringsbesök görs för att professionellt bedöma, stödja och rapportera om anpassningen av barnet och familjen innan antagandet slutförs. FörĂ€ldrar behöver ofta stöd, försĂ€kran och rĂ„dgivning eller hĂ€nvisningar till andra tjĂ€nster. Ăven om adoptioner ibland bryter ner tidigt, hĂ€nder det mycket mindre i vĂ€rlden Ă€n i andra lĂ€nder.
Det hÀr Àr ocksÄ den tid dÄ barn avslöjar information om sina familjer, syskon eller andra barn kvar. Det Àr sÀrskilt fallet för Àldre barn som först inte pratar samma sprÄk och lurar förlusterna i sina liv.
Men i det nya systemet kan det inte finnas nÄgon laglig skyldighet för adoptivförÀldrar att delta i denna process eller tillhandahÄlla framstegsrapporter eftersom adoptionerna redan kommer att vara kompletta.
Att skicka rapporter hem Àr viktigt för adopterade som senare kan ÄtervÀnda till sitt födelseland och för barnets förÀlder eller utökad familj som söker nyheter om sitt barn utomlands. Riktlinjerna för ÄtgÀrder för interkulturell adoption av barn i Afrika sÀger att de lÀmnar rapport efter antagande, att bevara information om identitet och medicinsk historia och professionellt stöd Àr viktiga skyldigheter.
Ăppnar dörren till missbruk
Med mindre reglering och utsikterna till nya arrangemang kan dörrarna öppnas för mindre tillförlitliga utomeuropeiska organ, privata transaktioner genom advokater och andra mellanhÀnder och ökat tryck pÄ lÀnder frÄn adoption lobbyister. Mindre reglering i bilaterala arrangemang, ett nÀrmare förhÄllande till handelsavtal och tryck pÄ lÀnder som Àr beroende av World Trade eller bistÄnd Àr ett recept pÄ fattigare resultat och systemiska missbruk.
Om lobbyister ska tros, har Abbott sina synpunkter pÄ att engagera sig i det allvarligt felaktiga amerikanska systemet. VÀrlden kommer inte bara att kunna ta emot amerikanska barn antagna frÄn vÄrd eller genom privata arrangemang. VÀrlden kan hypotetiskt bli ett sÀndande land i ett tvÄvÀgs barnflöde.
Vilka planer har Abbott gjort med adoptions lobbyister? Han kan helt enkelt slÀnga ett ben till adoptionslobbyn eller överlÄta överenskommelse till dem, men för tillfÀllet finns det sekretess, ingen offentlig ansvarsskyldighet eller informerad diskussion. En rapport har endast slÀppts delvis, inlagorna Àr hemliga och avtalen görs bakom stÀngda dörrar.
En ny nationell adoptionstjÀnst har avtalats och kommer att börja frÄn och med 2015. Det handlar inte om internationell sÀkerhet: öppenhet och ansvarighet för ödet av utsatta barn Àr inte saker vi borde behöva begÀra.
Denna artikel upptrÀdde först pÄ The Conversation. Patricia Fronkek Àr docent i skolan för mÀnskliga tjÀnster och socialt arbete vid Griffith University.
Essential Baby